镇赉县在深化“放管服”改革工作中简政放权放

  近两年来,镇赉县在不断深化“放管服”改革中,简政放权放出活力和动力,为优化全县营商环境创造条件。

  他们对审批和许可事项实施清单管理。该县于去年11月份对全县所有权责清单进行了第五次调整,调整后由原来的2952项保留至2936项,其中保留行政许可事项293项。今年以来,全县权责清单和政务服务事项再次进行了梳理和确认,并组织涉事部门在政务服务平台上进行认领复用工作。截至目前,全县共保留群众和企业办事事项1905项,达到只跑一次事项1701项。

  衔接做好国务院和省政府取消下放行政许可事项。自2015年以来,我县共落实衔接国务院和省政府下放、取消和调整行政审批事项6次,共承接22项,按要求取消行政许可事项57项,落实取消、下放行政许可事项的事中事后监管38项。精简下放行政许可事项。按照成熟一批、推进一批的原则,目前共授权乡镇和社区行政权力50项;去年10月份以来,码博士论坛开展“一规范、两整合、三到位”专项整治工作,严厉杜绝“变相审批,前店后厂”的情况发生,切实解决群众办事“难点、痛点、堵点”问题。全县1905项为群众和企业办事事项中,除金融行业及孕检、健康证发放等特定事项外,98%以上的办事事项都在政务大厅内集中办理。将有线电视、自来水、燃气、电话费收取及公交卡办理等便民服务事项,通过以往飞行路线可知,两肖必中一肖。在政务大厅内开设了办理服务窗口,方便办事群众。

  贯彻落实压缩企业开办时间的政策措施。依托吉林省市场准入e窗通系统,该县全面推行商事登记全程电子化,企业、个体工商户、农民专业合作社登记实现了网上申请、网上审核、网上发照、网上公示、电子归档的全程零跑动登记模式,办理设立登记的同时即可申请税务发票和公安刻章等业务,企业开办时间由原来的最长30个工作日压缩至3个工作日。据统计,自去年10月份以来,全县通过e窗通办理的企业登记1090笔、个体工商户登记3675笔、农名专业合作社登记280笔,得到了群众的一致好评。

  优化企业银行开户服务:于去年12月上线运行了“账户核准跟踪系统”,开户企业可以实时掌握开户进度,提高了企业开户的透明度;同步提出了“两个工作日要求”,即从企业向商业银行提出开户申请到商业银行将开户申请提交到人民银行为两个工作日之内,从人民银行接到开户申请至通知商业银行开户完成为两个工作日之内,极大限度的提高了企业开户的效率;取消企业银行账户许可核准工作,从今年5月20日起,企业、法人取消银行账户不再需要县人民银行核准,改为商业银行自主备案。

  深化“证照分离”改革。该县于去年10月30日召开了全面推行“证照分离”改革专题会议,并制定了专项工作方案,责令由县市场监督管理局牵头,协调各部门做好“证照分离”改革工作。全县第一批“证照分离”改革共涉及10个部门、25项审批事项,全部实现了“证照分离”。截至目前各部门在“证照分离”系统共认领信息 663条,反馈信息651条。

  对“多证合一”涉企证照事项实行动态管理。自2017年7月1日起,该县全面推行“多证合一”改革,目前共整合26个部门54项许可备案事项。推行“多证合一”改革以来,全县共核发“多证合一、一照一码”营业执照6422个。

  规范审批实施方式。该县统一调整规范了各类投资项目审批管理事项名称和申请材料清单,并在县政府网站公示公开。依托吉林省投资项目在线审批监管平台,将投资项目审批、核准、备案全部纳入到县政务大厅服务窗口,实现一口受理、网上审批。

  统一审批流程、精简审批环节。自去年7月1日起签订施工图审查委托合同的建设项目,由县住房城乡建设主管部门进行施工图审查网上备案,自受理之日起3个工作日内完成备案并出具施工图审查合格备案书;施工许可证核发实行了网上审批,铁算盘。所有证明材料均采取承诺制;安全、质量报监采取后置办理,施工许可办理完成后进行质量安全报监。此项改革,极大地压缩了审批时间,提高了办事效率。(刘岩)


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